为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食购销领域腐败问题专项整治工作“务必取得持久性成效”的重要批示指示精神，广安市坚持战略思维、系统观念、问题导向，坚守安全、稳定、廉政底线，强力推进专项整治。目前，专项整治受理问题线索52件，立案28件、28人，留置5人；自查自纠发现问题168个，已整改46个，建章立制30个；专项巡察发现问题116个，移送问题线索18件。同时，结合我市粮食购销领域专项整治情况，探索建立六项机制，加快推动粮食购销领域改革发展，扎实做好专项整治“后半篇文章”，构建更高质量、更有效率、更可持续的监管和治理体系。
一、改革“储粮”，统一企业管理模式
按照粮食储备政策性业务和经营性业务分离的规定，有效发挥地方储备“第一道防线”的重要作用，统筹全市国有粮食储备资源，按照整合重组、做大做强、淘汰处置的要求，深化国有粮食企业改革，创新管理经营机制，在全市范围内构建“政经分开、一县一企、一企多点”的粮食储备新格局。按照有利于“保护售粮农民利益”“粮食市场稳定”“发挥国有粮食企业主渠道作用”的原则，将全市原16家国有粮食企业16万吨储备粮整合重组，每个县（市、区）保留1家国有政策性粮食储备企业，完全剥离经营性业务，由发展改革部门履行出资人职责，改变粮食储备企业“小、散、弱”的现状和出资人多元的现象，确保储备粮数量真实、质量良好，确保国家急需时调得动、用得上。
二、高效“管粮”，建立综合监管体系
聚焦突出问题和监督重点，建立横向到边、纵向到底、分工明确、齐抓共管的监督管理体系。制定粮食监管亟需的规范，建立两线运行分类指导、质量安全终身追责等制度；建立部门协同监管和全过程监督的机制。纪检监察机关统筹协调专项整治工作，靠前指挥，定期督办，问责追责。整合纪检监察、巡察、审计、市场监管、质量监管、业务主管监管等力量，开展专项巡察、审计、检查，建立监督检查信息互通和问题线索移送机制，多体系联动监督。畅通“12325”粮食监管、“12315”市场监管、“12388”纪检监察机关检举等举报投诉电话，拓宽举报渠道，引导干部群众依法有序参与监督。国有粮食企业建立健全内部监督管理机制，压实相关监督责任，调动内部监督主动性，推动内外监督同向发力。
三、智慧“盯粮”，打造信息监控平台
实施“科技兴粮”战略，加快全市粮库智能化设施设备新建和改扩建等项目建设，提高粮食储备硬件能力；加快粮库信息化系统平台建设，完善粮食流通动态统计、粮油市场监测预警、政策性粮食动态监管、粮食质量全程追溯管理、智能仓储管理等功能，提升粮食储备管理信息化水平；推动省、市、县三级粮库智能化系统互联互通，对国有粮食企业库区视频监控、粮情监测、储备粮轮换、出入库系统使用、储粮安全、安全生产等情况开展在线巡查，实现全程动态实时监控和穿透式监管；实施“仓顶阳光工程”，推广应用绿色低温储粮新技术，大幅降低能源成本，增强企业综合竞争力，全面提升粮食储备现代化、科学化和规范化管理水平。
四、规范“查粮”，推广标准检查流程
从查纠的问题、查办的案件，分析背后的深层次原因，研究强化根治、标本兼治的对策措施，进一步强化事前、事中、事后和全链条全领域检查，制定形成了一套对粮食储备企业日常监督检查标准化流程“2345”法，即：规范购销流程、规范企业经营的“两规范”，业务人员经办签字、管理人员审核签字、监管部门验收签字的“三签字”，把好收购关、储存关、销售关、质量关的“四把关”，储运岗、业务岗、库管岗、检验岗、财务岗监督的“五监督”，确保粮食购销领域监督检查有的放矢，有效封堵重点环节的风险和制度性漏洞。
五、廉洁“守粮”，梳理廉政风险清单
紧盯粮食收购、储存、销售等重点环节，围绕储备规模、指标下达、贷款申请、市场采购、资金拨付、数量核查、检斤检测、财务统计、安全生产、设施维护等关键点位，梳理形成贯穿粮食购销领域全过程的廉政风险清单，防范人情勾兑、吃拿卡要、设租寻租、虚假收购、以陈顶新、霉烂变质、压级压价、虚报费用、违规代储、违规处置等风险。针对不同的风险点位细化制定防控措施，明确责任主体和监督主体，建立定期排查安全廉政风险制度。突出预防在先、教育在先、警示在先，建立预防腐败信息共享机制和腐败风险预警机制，健全关键岗位、关键人员的岗位交流等制度，切实防范为亲友非法牟利、非法经营同类营业、失职渎职等风险。
六、源头“护粮”，提升系统治理效能
牢固树立粮食“绝对安全”理念，建立推动落实党政主体责任、部门主管监管责任、企业执行责任的粮食安全责任制考核办法，压紧压实保障粮食安全政治责任。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严格落实耕地保护工作，出台支持粮食生产、加工、储存等扶持政策，运用市场化手段，强化“产购储加销”协同保障，不断提升粮食保障能力。强化涉粮系统内部管理，持续开展警示教育，推动深化以案促改、以案促建、以案促治。大力开展粮食节约行动，深入开展全国粮食安全宣传周等主题活动，营造爱粮节粮、健康消费的新风尚。持续推进“三不”一体建设，将“纪委书记盯粮库”作为粮食系统全面从严治党常态长效制度设计，从根本上扭转监督管理宽松软状况，全面提升粮食系统治理效能。（作者系广安市委常委，市纪委书记、监委主任 苏虎彪）