（2022年1月28日中国共产党广安市第六届纪律检查委员会第二次全体会议通过）
中国共产党广安市第六届纪律检查委员会第二次全体会议，于2022年1月28日在广安召开。出席这次全会的有市纪委委员32人，列席243人。
市委书记张彤出席会议并作讲话。市委副书记、市长赵波出席会议。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长，市检察院检察长出席会议。
全会由中共广安市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委六次全会特别是习近平总书记重要讲话精神和省纪委十一届六次全会精神，学习讨论了张彤同志的讲话，审议通过了苏虎彪同志代表市纪委常委会所作的《守正创新推进纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化广安提供坚强保障》工作报告。
全会一致认为，张彤同志的讲话，全面贯彻十九届中央纪委六次全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，省纪委十一届六次全会精神，系统总结我市从严管党治党成效经验，科学部署今年重点任务。全市各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会，坚决把思想和行动统一到党中央、省委决策部署和市委工作要求上来，切实明责于心、担责于肩、履责于行，准确把握新时代党的自我革命的内涵要求，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
全会指出，2021年，在省纪委监委和市委坚强领导下，市纪委监委带领全市各级纪检监察机关自觉从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量，紧紧围绕现代化建设大局，忠诚履职尽责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。坚持政治引领，拥护“两个确立”、践行“两个维护”更加自觉坚定。坚持系统施治，“三不”一体推进更加有力。坚持抓常抓长，干部作风建设持续向善向好。坚持问题导向，巡察利剑作用充分彰显。坚持守正创新，制度优势进一步转化为治理效能。坚持执纪为民，群众获得感幸福感安全感更加充实。坚持多措并举，规范化、法治化、正规化水平迈上新台阶。在肯定成绩的同时，全会分析了全市纪检监察工作存在的主要问题，要求高度重视、切实解决。
全会指出，全市各级纪检监察机关要始终坚持正确的政治方向，把深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会和省纪委十一届六次全会精神作为重大政治任务，领会精神实质、始终对党忠诚，把准工作要求、坚持守正创新，牢记历史使命、服务中心大局，推进全市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
全会提出，2022年将召开党的第二十次全国代表大会和省第十二次党代会，同时，也是全面落实市第六次党代会精神，加快建成川渝合作示范区、全面建设社会主义现代化广安的开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会和市第六次党代会、市委六届二次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，以打造“五新”广安纪检监察为统揽，聚焦广安纪检监察3年、5年工作目标，坚定不移将反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，深入开展干部执行力建设专项行动，加强规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全面建设社会主义现代化广安提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
第一，聚焦“国之大者”，在强化政治监督中拥护“两个确立”、践行“两个维护”。强化思想政治引领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，推进党史学习教育常态化。细化实化政治监督，制定完善政治监督实施办法。聚焦党的二十大代表、省第十二次党代会代表产生重点环节，严把党风廉政意见回复关。巩固优化良好政治生态，实施政治生态“净土”行动，持续开展庸俗腐朽政治文化专项整治。督促严肃党内政治生活，加强党内政治文化建设。深化巡视整改和“以案促改”。加强对“一把手”和领导班子的监督。研究制定政治生态研判评定实施办法，完善研判预警和“政治画像”工作机制。服务大局全程监督，紧紧围绕“十四五”规划和市第六次党代会确定的目标任务跟进监督、精准监督、全程监督。对市委“四大战略”“挂图作战”明确的重点工作，采取一竿子插到底的方式，市、县、乡联动监督，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通，为市第六次党代会确定的各项任务保驾护航。
第二，聚焦“三不”一体推进，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果。保持“不敢腐”的高压震慑，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。对年轻干部从严教育管理监督，特别是防范和查处“涉网”腐败等问题。严格财经纪律，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。坚决查处政府投融资、基础设施建设、项目审批、公共资源交易、股权转让、国有企业等方面的腐败问题。严肃查处开发区建设中的腐败案件。持续巩固政法领域反腐败成果，推动“打伞破网”常态化。扎实开展“纪委书记盯粮库”专项监督行动。适时推进国有企业亏损公司、亏损项目背后违纪违法问题专项治理。推进行贿人信息库、“黑名单”制度建设，重点查处多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿行为。开展涉案款物“清底”行动。打造“铁案”工程，严把案件质量关。健全“不能腐”的制度机制，巩固拓展重点行业领域突出问题系统治理成果。落实好重大违纪违法典型案件以案促改，推行案件主办人到案发单位作剖析报告制度。增强“不想腐”的思想自觉，实施“廉安”工程，全域推进廉洁建设。深入研究挖掘邓小平廉政思想丰富内涵，建好用好渝广廉洁教育环线。做实同级同类警示教育，加大对“一把手”、新提拔干部、新入职干部的警示教育。
第三，聚焦作风建设，持续加固贯彻落实中央八项规定精神的堤坝。坚决纠“四风”树新风，专项整治“假培训真旅游”“借学习搞吃喝”等问题。健全基层减负常态化机制，查处一批增加基层负担的典型案例。大力推进节约型机关建设。开展干部执行力建设专项行动，在全市开展为期1年的作风“大整肃”。营造良好干事创业环境，研究制定容错纠错激励干部担当作为、干事创业的具体措施，督促优化选人用人、完善考核机制、落实关爱措施等方面的具体办法。营造良好投资兴业环境，推进优化营商环境专项监督，加快投资项目审批、建设改革试点工作并适时全面推开。督促建立企业评价政府的营商环境逆向考评机制。集中整治行政审批事项“虚进”“假进”“体外循环”等形式主义问题，深入开展国家公职人员违规从事营利活动清理整治，从严追责问责损害营商环境行为。
第四，聚焦顽瘴痼疾，持续整治群众身边腐败和不正之风。大力解决基层突出问题，全面推进乡村振兴专项督查，加强对乡村振兴项目建设、资金使用等情况的监督检查。深化小微权力“监督一点通”试点工作，规范小微权力运行。开展集体“三资”提级监督，建好用好“三资”监管平台。提升基层组织战斗力，全面落实乡镇（街道）纪委（纪工委）“两专三兼”人员配备要求，确保专职干部动态稳定。建立乡镇（街道）纪检监察协作区，推进乡镇（街道）纪检监察组织规范化建设。擦亮“人民阅卷·广安行动”品牌，持续整治“群众最不满意的10件事”。扎实做好信访举报处理工作，开展信访举报工作“质效提升年”活动。持续开展信访举报“两清”行动，实行信访举报工作“两提”管理。
第五，聚焦政治巡察，上下联动充分发挥利剑作用。持续深化政治巡察，制定巡察工作五年规划，启动六届市委巡察工作。加强巡视巡察上下联动，统筹部署省市巡视巡察联动任务，探索对市管干部兼任县级部门“一把手”的党组织开展提级巡察，对县级重点部门开展异地交叉巡察，督促县（市、区）党委落实巡察工作主体责任。加强统筹衔接，推动巡察监督与其他监督贯通融合。抓好巡视巡察整改督导，健全完善巡察整改责任、督促、评估报告“三项机制”，强化巡察整改落实和成果运用。
第六，聚焦纪检监察体制改革，更好将制度优势转化为治理效能。深入推进市纪委监委派驻（出）机构改革，坚持定期轮岗和述职制度。加快推进公立医院、高校、事业单位纪检监察体制改革，配齐配强国企派驻监督力量。推进垂直管理单位和部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革工作，加强市直部门机关纪委建设。探索县级纪委监委纪检监察室与派驻机构工作统筹、力量统筹。优化监督协作配合，推动党内外各类监督同向发力。加强法法衔接，建立健全与检察机关、审判机关会商讨论机制。加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻（出）机构的领导。深化与重庆市渝北区、合川区纪委监委在监督执纪、廉洁教育等方面的合作共建。依规依纪依法、稳妥有序推进市、县两级监委向同级人大常委会报告专项工作。推进规范化、法治化、正规化建设，充分发挥反腐败协调小组作用，加强党对反腐败工作的集中统一领导。实施数字纪检监察工程，提升审查调查保障和管理水平。
第七，聚焦自身建设，持续锻造纪检监察铁军。加强市、县两级纪委常委会自身建设。严格落实机关党建工作责任制，充分发挥室（部、中心）、派驻机构党支部和审查调查组、巡察组临时党支部作用。加强党建阵地和机关文化建设，深入开展“廉安清风·护航发展”党建活动。以实战导向深化全员培训，注重提升办案能力。层层压实系统内部“两个责任”，构建常态化警示教育机制，完善权力运行内控机制。抓好上级纪委监委内部督察反馈意见整改落实，启动六届市纪委系统内部督察。修订完善市纪委委员、特约监察员管理办法。关心关爱干部，加强干部队伍梯队建设和内外交流。强化示范引领，定期选树纪检监察先锋。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，守正创新、忠诚履职、担当作为，坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全面建设社会主义现代化广安提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！