11月16日，中国共产党广安市第六次代表大会在市民广场文化会议中心举行。这次会议是在广安与全国全省同步全面建成小康社会、奋力开启全面建设社会主义现代化新征程，深入落实成渝地区双城经济圈建设战略的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。张彤同志代表中国共产党广安市第五届委员会向大会作的报告，鲜明确定了大会主题，全面总结了五届市委团结带领全市广大党员干部群众，勠力同心、攻坚克难所取得的显著发展成就，深刻阐释了走好新的百年“赶考路”需凝聚的“五个必须”共识，准确把握了迈步新征程、开创新局面广安所处的历史方位，科学作出了加快建成川渝合作示范区面临“三期”叠加机遇和挑战的精准判断，明确提出了“五提升、五示范”目标体系，清晰勾勒了建设社会主义现代化广安要实施的“四大战略”新路径，系统部署了当前和今后一个时期需集中全市之力做好的“六项重点工作”，筑牢了全面加强党的建设的根本保证，这是广安未来五年及更长远一个时期的行动纲领，影响深远、意义重大。本报就此对报告进行解读，以飨读者。
大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央、省委决策部署，紧紧抓住成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，解放思想、开拓奋进，干在实处、走在前列，全域全程全力融入重庆都市圈，加快建成川渝合作示范区，为全面建设社会主义现代化广安不懈奋斗！
大会确定这一主题，是我们全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治宣示，是坚定落实党中央、省委决策部署的务实之举，是把握广安历史方位和阶段性特征抢抓历史性机遇的使命担当，是把未来五年发展和社会主义现代化广安建设贯通起来统筹布局的长远考量。
五年砥砺奋进，做实广安发展支撑
我们共同践行“两个维护”，对党忠诚更加自觉。全市各级党组织和广大党员干部全身心投入“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。市委对城乡基层治理体系和治理能力现代化、落实成渝地区双城经济圈建设战略、创新驱动引领高质量发展等重大工作作出安排，推动党中央大政方针和省委决策部署在广安落地生根、开花结果。
我们共同实现伟大目标，发展信心更加坚定。提前一年完成32.48万建档立卡贫困人口、820个贫困村、6个贫困县脱贫攻坚任务，消除绝对贫困和区域性整体贫困。全市经济保持平稳较快增长，地区生产总值超过1300亿元、年均增长7%。
我们共同落实重大战略，发展空间更加广阔。融入成渝地区双城经济圈建设实现良好开局，川渝高竹新区《总体方案》获得批复实施、成为两省市率先启动建设的跨省域新区。广安机场选址获中国民航局批复，西渝高铁广安段即将开工建设。与首批4个经济特区建立战略合作关系，广安（深圳）产业园成为川粤合作重大平台，成都·广安“双飞地”生物医药产业园成为全省干支互动先行实践，广安海关开关运行。
我们共同投身民生事业，人民生活更加幸福。建成公办幼儿园210所，新（改、扩）建义务教育学校128所，创建三级医院6所，建成养老机构210个、城乡社区日间照料中心324个，空气质量达到国家二级标准，国控省控出川断面和城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。
我们共同推进党的建设，政治生态更加清明。全面从严治党成效明显，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，“两项改革”任务顺利完成，小平干部学院成立并被中央组织部列入全国首批干部党性教育基地备案目录，意识形态领域态势向上向好，全市上下人心思齐、和衷干事氛围加快形成。
积累宝贵经验，凝聚“五个必须”共识
必须以实际行动践行“两个维护”，做到知行合一，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
必须专注定力加快发展，始终保持专注发展定力，凝心聚力抓发展，奔跑实干抓发展，用实实在在的成效来解决发展不充分、不平衡问题。
必须坚定决心改革开放，努力营造投资兴业、干事创业好环境，在伟人家乡续写更多“春天的故事”。
必须坚决落实以人民为中心的发展思想，牢固树立“江山就是人民，人民就是江山”理念，加快补齐民生短板，用全市党员干部奋斗指数换取人民群众幸福指数。
必须始终坚持全面从严治党，始终扛起全面从严治党政治责任，保持斗争精神，纯洁党风政风，激励担当作为，为全面建设社会主义现代化广安凝聚磅礴力量。
一 抢抓国家战略机遇，加快建成川渝合作示范区
审视广安，经济欠发达的基本市情尚未根本改变，基础仍然薄弱、短板还较突出：经济总量不大、人均水平低；交通条件不优、边缘化明显；主导产业不强、创新能力弱；城镇化率不高、主城区能级低；民生保障不足、欠账较多。进入新发展阶段，广安发展环境明显改善、比较优势更加凸显，拥有一系列重大机遇。
把准历史方位，做出“三期”叠加精准判断
科学谋划未来广安发展，既要把准形势变化，更要找准历史方位，把未来五年目标任务和2035年基本实现社会主义现代化远景目标贯通起来、一体推进。
奠基期：广安的现代化是在总体欠发达基础上加快缩小差距、实现追赶跨越的现代化，今后五年是广安与全国全省一道迈向基本现代化的奠基期。
攻坚期：广安的现代化是在工业化尚未完成、城镇化亟须加速前提下加快推动“四化”同步发展的现代化，今后五年是广安加紧壮大现代产业提升综合实力的攻坚期。
关键期：广安的现代化是得到国家重大战略垂青、从区域边缘迈向战略前沿背景下加快提升位势和能级的现代化，今后五年是广安用好成渝地区双城经济圈建设重大机遇加快建成川渝合作示范区的关键期。
坚持统筹兼顾，努力实现“五提升、五示范”
综合经济实力大提升，努力在协同推进高质量发展上作示范。
产业竞争力大提升，努力在协作共建产业基地上作示范。
城市发展能级大提升，努力在共同打造高品质生活宜居地上作示范。
改革创新能力大提升，努力在联合探索新机制新模式上作示范。
人民生活水平大提升，努力在共建共享一体化公共服务上作示范。
二 彰显抢抓历史机遇和践行初心使命的战略谋划， 坚定实施“四大战略”
迈步新征程、开创新局面，重在找准符合广安市情实际、事关全局和长远发展的战略路径。综合考量全市发展基础、现实机遇、未来空间，必须坚定实施同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑“四大战略”，为加快社会主义现代化广安建设探索全新发展路径。
坚定实施“同城融圈”战略。以重塑区域发展版图为方向，起统领作用。
“同城”，全域全程全力融入重庆都市圈，打造与重庆中心城区同城化示范区，建成重庆都市圈北部副中心。
“融圈”，进入成渝双核引领带动的大格局，建成川渝合作示范区。
在纳入重大规划上取得突破；在与重庆中心城区同城化发展上取得突破；在共建“轨道上的都市圈”上取得突破；在协同成渝构建现代产业体系上取得突破；在推进公共服务同城同标上取得突破。
坚定实施“优镇兴乡”战略。以联动推进新型城镇化和乡村振兴为导向，起聚合作用。
统筹城乡发展、推进以人为核心的新型城镇化，准确把握城乡结构演变新趋势、产业集聚发展新要求和群众美好生活新期待，做实两项改革“后半篇”文章，全面重构乡村振兴、新型城镇化发展动力，实现城乡深度融合、县域经济高质量发展。
以产业为基、以提能为要，整体增强县域发展实力；以片区为形、以集聚为态，系统再造乡镇发展格局；以安居为根、以乐业为本，持续推动乡村全面振兴。
坚定实施“品质主导”战略。以实现高质量发展、高品质生活为志向，起牵引作用。
加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动发展由规模速度型向速度质量并重型转变，建设经济高能级、开放高水平、城市高格调、生态高颜值、生活高品质的“品质广安”。
经济高能级，决定品质广安的成色；开放高水平，决定品质广安的格局；城市高格调，决定品质广安的魅力；生态高颜值，决定品质广安的底蕴；生活高品质，决定品质广安的境界。
坚定实施“产业支撑”战略。以实现新型工业化为取向，起夯基作用。
建设社会主义现代化广安，务必牢牢抓住产业发展这个关键，加快培育优势产业，为增加就业、留住人口、繁荣经济、做大城市提供基础性支撑。
抓产业，必须优先做强工业；抓产业，必须坚定做活文旅；抓产业，必须持续做优农业。
三 举全市之力加快突破成势，突出抓好六项重点工作
全力推进“三区”联动，构建广安高质量发展新版图
●做大做强中心城区。重塑城市空间布局，实施“南拓、北控、西联、东优、中强”，推动东南向拓展，建设神龙山、官盛、中桥组团、奎阁沿渠江“四大片区”。打造“15分钟便民生活圈”，实施城市更新行动，发展总部经济、生产性服务业，让高品质的中心城区成为人心向往的首善之区、成就梦想的希望之城。
●培育壮大产业园区。坚持“一县一特色、一园一支柱”，把国家级广安经开区打造为千亿产业园区，走出一条特色化、专业化、绿色化发展路子，让充满活力的产业园区成为支撑广安跨越发展、转型发展的新平台。
●打造精品旅游景区。做响做亮邓小平故里和华蓥山两大旅游品牌，高标准建设四方山、黑龙峡、龙女湖、沿口古镇等精品景区，让靓丽景区成为广安新名片。
抓紧抓实交通先行，塑造加快同城融圈新优势
●畅通外联大通道。力争建成广安机场，布局广安区、华蓥市、邻水县等通用航空机场；建成西渝高铁广安段，争取规划建设广安至成都高铁；争取广安至涪陵至柳州铁路、广安至黔江铁路纳入国家相关规划；建成G210高滩至茨竹段，规划建设华蓥至合川等快速通道。
●完善内畅公路网。建成广武、广邻等快速通道，实现主城区与6个县（市、区）全部通一级公路，形成市域“半小时通勤圈”，创建全国“四好农村路”示范市。
●融入港航新布局。加强广安港与重庆果园港、新生港等长江沿线港口分工协作，参与组建长江上游港口联盟，争取规划建设广安港进港铁路专用线。
协同改革创新开放，增添经济社会发展新动能
●全面强化创新引领。创建省级创新型城市，建立经济区与行政区适度分离新体制新机制，建设主城区、川渝高竹新区两大产教融合中心。
●推进重点领域改革。深化“放管服”改革，理顺市管园区管理体制，深化国资国企改革。
●持续扩大对外开放。深化与首批4个经济特区合作，拓展与湖州市合作，协同川东北振兴发展，争创保税物流中心（B型）、四川自贸试验区协同改革先行区。
加强生态文明建设，绘制美丽广安新画卷
●打好污染防治攻坚战。抓实中省环保督察反馈问题整改，扎实开展大气污染防治，深入推进河（湖）长制，加强矿山环境综合治理；升级城乡污水收集处理设施。
●强化生态环境系统保护。加快编制生态文明建设系列规划，深入开展绿化广安行动，实施森林生态系统休养生息等重点工程。
●推动生产生活方式绿色转型。持续推动重点行业和企业节能降碳，大力发展绿色低碳产业，实施生活垃圾分类回收利用。
聚焦共同富裕目标，推进民生事业取得新进展
●办好人民满意教育。实施公办学前教育提升工程，推动义务教育向优质均衡发展，认真落实“双减”政策，实施普通高中质量提升计划和名校工程，推动中职教育办学适度集中、优势学科整合。
●推进健康广安建设。集中力量办好“1+3+1”重点公立医院，提升基层医疗卫生服务能力，抓好常态化新冠肺炎疫情防控，推进中医药传承创新发展，实施全民健身行动。
●健全养老服务体系。构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
●提升社会保障水平。落实就业优先政策，建立多层次多支柱社会保险体系，认真落实国家生育政策。
统筹发展和安全，推动平安广安建设达到新高度
●防范化解重大风险。坚决守住不发生系统性区域性风险底线，全力防范化解社会领域风险，保持社会大局和谐稳定。
●提升公共安全水平。加强重点行业领域安全监管，增强防灾减灾和应急救援能力，完善食品药品安全检测和监管体系，推进扫黑除恶常态化。
●深化城乡基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好城市基层治理，建强农村基层党组织战斗堡垒。
全面落实新时代党的建设总要求，大力弘扬伟大建党精神，统筹推进党的各项建设，筑牢建设社会主义现代化广安根本保证。
■把党的政治建设摆在首位。
■践行新时代党的组织路线。
■全面加强宣传思想工作。
■驰而不息正风肃纪反腐。
■激励干部担当作为。
■汇聚团结干事强大合力。
（本报记者 孙维铁 文思童 整理 张露 制图）