“今年1-6月，观音溪镇信访不断，信访总量与“天成指数”均排名靠前，镇党委、镇纪委要认真分析天成指数居高不下的原因，制定有力措施，要进一步落实好‘两个责任’......”8月18日，华蓥市纪委书记徐文德在对该市信访问题突出的观音溪镇进行蹲点剖析时说道。
为了加强对信访问题突出乡镇的指导和督促，降低全市重信重访、疑难信访总量，近期，华蓥市对全市1-6月“天成指数”情况进行了通报，华蓥市纪委书记徐文德对我市“天成指数”排名靠前的明月镇、天池镇、红岩乡、观音溪镇4个乡镇进行了蹲点剖析，约谈了乡镇党委书记、纪委书记。
徐文德分析指出，乡镇党委政府思想重视不够、责任落实不到位是信访问题长期得不到解决的主要原因，同时初信初访化解不及时、干部监管不到位、思想观念不转变、工作方法不创新是信访矛盾不能从根本上得到化解的重要原因。
信访问题从某个方面来说，是反映基层党委政府贯彻落实各项方针政策的晴雨表，是检验基层干部工作作风和工作方法的试金石。剖析会要求各乡镇街道要高度重视信访工作，剖根析源，专项部署，从四个方面降低信访总量。一是认真落实“两个责任”。乡镇党委、纪委主要负责人要“沉下去”，对重点问题的村社区进行蹲点剖析，深入分析问题，制定有力的化解措施；二是严格执行领导包案制。将每个信访具体落实到人，包案领导要主动作为，变上访为下访，深入群众，分析问题根源，了解真正诉求，全面实现息诉息访；三是高度重视初信初访办理。业务人员要加强学习，严格按照程序办理初信初访，转变思想观念，创新工作方法，要着力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态；四是完善信访动态预警机制。各乡镇制定本辖区的“天成指数”晴雨表，时刻更新表内数据，关注信访动态。同时，各乡镇还要加强对重点村社区、重点工作领域的信访风险评估，降低信访风险指数。