今年以来,华蓥市公安局以建设过硬公安队伍为目标,坚持“惩防并举、标本兼治”的原则,采取“教育、保护、监督、惩处”相结合的工作方法,紧紧围绕“转职能、转方式、转作风”,突出监督执纪问责主业,聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心任务,深化防治腐败制度机制建设,强力整肃公安执法和队伍中的痼疾顽症,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,努力提升人民群众对公安工作的满意度,全市警风警纪明显好转,公安队伍形象大幅提升。
一、坚持三个到位,始终突出纪监审查主业。牢固树立纪监审查主业意识,切实做到踏石留印站好监督岗,抓铁留痕做好问责篇。从加强领导、转变观念、落实责任入手,始终把执纪办案作为党风廉政建设重点工作、置于重要位置。一是领导重视到位,为执纪办案营造好环境。该局党委始终第一时间专题听取案件查办工作汇报,充分体现了该局党委支持局纪委办案的坚定立场和坚决态度,彻底消除了纪检民警的思想顾虑。二是思想认识到位,为执纪办案提供驱动力。纪检监察主动对接从严治警、铁腕治警新常态,牢固树立主责主业、忠诚履职、敢于亮剑、敢于执纪、主动查案理念,紧紧抓住查办案件这一关键环节,真正树立纪检监察部门权威。今年来,华蓥市公安机关主动执纪问责2人,诫勉谈话4人,对这个6人进行了全局通报,并扣减执勤津贴。其中1人被责令辞职。三是责任落实到位,为执纪办案套上紧箍咒。建立健全工作制度,从制度上、组织上为执纪办案提供保障。建立执纪办案领导责任制,明确纪委书记是本级党委查案工作第一责任人,副书记是直接责任人,对查案不力或延误战机的,严肃追究责任。实行纪检监察民警联合办案制。每起案件都定领导、定人员、定时间、定纪律,限期保质保量完成。
二、紧扣三个环节,大力提升纪监审查质效。坚持通过多种途径,深挖案件线索,努力提高成案率,狠抓办案质量和处分执行,确保每个案件都是“代表作”。一是拓宽渠道,多头出击挖案源。通过12389举报平台、社会监督、信访接待、审计监督发现问题线索,拓宽问题线索来源;紧紧依托公安民警违法违纪案件线索受理查办系统,对群众来信来访来电反映的问题分类梳理、综合分析,认真筛选把关、调查,确保立案线索一条不漏。在政风行风监督检查、执法监察和专项治理工作中,及时甄别发现线索。今年来,共受理涉嫌民警违规违纪投诉举报信访件17件(含领导交办件),已办结16件,余1件未办结。已办结的16件中,查否13件,查实3件,共辞退辅警5人。二是规范程序,创新纪律审查机制。通过建立台账管理,实行规范管理,强化问题线索管理等措施加强案件审理监督,提高办案质量。建立协调联动机制,快查快结机制、监督制约机制和联席会议机制。积极推行一般违纪案件,该局纪委民警交叉审理;涉及执法办案、治安管理以及其他业务工作的疑难案件,由纪委、法制、治安等相关部门联合审理;政策性较强、难以把握的复杂案件,商请市纪委案件审理室协同审理的“三审” 制度。今年来,华蓥市公安局纪委以纪律审查为突破口,深化纪委“三转”,有力推动了公安机关党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。三是严格执纪,狠抓执行促治本。严格依纪依法办案,对违纪违法案件坚持“零容忍”,做到“三必查”;对犯了错误、出了问题的人,坚持有案必查、执纪必严,不论涉及到谁、都以“零容忍”的态度,不放过任何一条案件线索,发现一起查处一起,架起带电高压线,对违纪违规的,绝不搞“网开一面”、“下不为例”和情有可原,尤其是对损害人民群众利益和公安队伍形象的行为,绝不心慈手软,绝不姑息迁就。落实暗访发现线索、群众举报线索、信访投诉线索“三必查”机制,既主动查办案件,又正本清源,及时为受到错告、诬告的同志澄清是非,去除民警思想包袱,维护民警合法权益。严格执行“一案三查”制度,对严重违纪违法案件,除严肃查处当事人外,还要对其党风廉政建设责任人和纪检监督责任人进行倒查,对未按规定履行责任的,予以追责并曝光。时刻保持惩治腐败的高压态势,充分发挥查办案件的震慑作用,为全局公安工作提供坚强的组织和纪律保障。今年来,该局共问责处理落实“一岗双责”不力的科级领导干部2人。
三、突出三个重点,不断夯实队伍自律意识。坚持把案件查处与预防教育、建章立制、严格管理等工作有机结合起来,充分显现执纪办案的综合效应。一是在警示教育上做文章。树立多处分人不如多转化人的理念,带着责任、带着感情,春风化雨般地加强对民警的警示教育。组织观看警示教育片和组织学习各级纪委通报的典型案件,通过认真分析违法违纪案件,抓住反面典型,有重点、有针对、多层次、全方位地开展了长效警示教育,进一步警示教育广大党员民警严守纪律,认真履责,提高教育效果。二是在营造廉政文化氛围上下功夫。建立了纪监监察网,设立了廉政聚焦、风险防控、法律法规、廉政教育影视等板块、利用微信、短信方式发送党风廉政"微提醒",积极营造廉政文化氛围,使党风廉政文化建设常态化。三是在加强党风廉政教育上动真格。认真开展“两学一做”学习教育,按照“基础在学、关键在做”的要求,坚持学用结合,以知促行,结合公安工作实际,深入学习,强化教育,确保实效。认真执行“会前十分钟学纪学法学规”、周三政治业务学习和周五支部生活会制度,及时学习传达上级党风廉政建设和反腐败斗争工作部署要求,不断提升广大民警行政为民的能力和廉洁自律意识。