打造“欢蓥办”政务服务品牌,主动协调解决企业发展过程中的堵点、难点问题139个;建立“办不成事”运行机制,设立“办不成事”反映窗口17个;处置问题线索244件,立案102件,结案104件,给予党纪政务处分94人;2700余名包联干部走访群众60余万人次,收集问题2050个,解决1675个……
2021年,在广安市纪委监委和华蓥市委的坚强领导下,华蓥市纪委监委向党和人民交上了一份满意的答卷。一个个数据的背后,是华蓥市纪检监察机关坚决贯彻落实全面从严治党、驰而不息推进党风廉政建设、持之以恒正风肃纪的印证。
这一年,华蓥市纪委监委忠诚履职,开拓进取,各项工作有力有序推进,为华蓥落实“四大战略”提供了坚强保障。
亮剑护航——坚定不移推进政治监督具体化常态化
“企业的保证金你们转来转去,是不是别人不问就准备不还钱了?”“短片中反映前几年优秀员工奖励资金是按时兑付了的,为什么这次拖这么久一直没有兑现呢?”
2021年12月30日,广安市广播电视台演播大厅内,一场以“唱响‘欢蓥办’政务服务品牌,打造区域营商环境最优之城”为主题的华蓥市全媒体直播节目《阳光问廉》正在举行。节目通过3个短片,分别曝光了当地职能部门惠企政策落实不到位、不担当不作为等问题。通过主持人和问廉代表现场提问、问责单位现场承诺,曝光问题赓即进入整改倒计时。
随后,华蓥市纪委监委以《阳光问廉》为契机,启动了问廉涉及问题系列优化营商环境整治行动。
图为华蓥市纪委监委围绕政府服务、行政审批、规范执法、惠企政策落实等方面的服务情况开展监督监察(李家祥摄)
2021年,华蓥市纪委监委胸怀“国之大者”,履行好政治监督根本职责,紧扣常态化疫情防控、落实“六稳”“六保”任务、推进成渝地区双城经济圈建设、优化营商环境等重大部署要求开展监督检查,推动党的路线方针政策和党中央重大决策部署在华蓥不折不扣落实。加强营商环境专项监督,探索实施指挥长“一长”行动、审批事项划转“一门”行动、评价考核“一评”行动等优化营商环境“六个一”模式,着力打造“欢蓥办”政务服务品牌,主动协调解决企业发展过程中的堵点、难点问题139个,处理损害营商环境问题21件;督促行业部门建立“首席服务官+服务团”等企业服务制度10个。
华蓥市纪委监委还不断完善监督体系,建立“主体责任人+监督责任人”提问式双谈话制度,对市“四套班子”成员、乡镇(街道)和市级部门主要负责人开展全覆盖“一对一”廉政谈话,向市委市政府班子成员“点对点”发送履行党风廉政建设责任制温馨提示函。精准运用“四种形态”处理277人次,对86名受处分人员开展回访教育。深化反腐败协作机制,各成员单位相互移送问题线索59件。
淬剑固本——“三不”一体推进反腐败斗争
2022年1月4日,华蓥市纪委监委通报:四川岳池国家粮食储备库主任成勇接受纪律审查和监察调查。
一年来,华蓥市纪委监委注重标本兼治,持续开展工程招投标、经信、人社等重点行业领域突出问题系统治理,发现并督促整改问题515个。扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治暨“纪委书记盯粮库”工作,立案5件,留置2人。通过震慑,1人主动到市纪委监委说明问题。加强廉政风险排查防控,建立完善加强政府投资建设项目工程变更管理等制度机制7个。深入开展“以案促改”,分层分类组织民营企业高管、国有企业中层以上干部、窗口单位工作人员等开展警示教育,创新开展“送廉下乡·村村行”活动,持续营造崇廉尚廉浓厚氛围。
图为华蓥市纪委监委组织窗口单位干部职工到广安市党风廉政教育基地参观学习(余丁摄)
开展“窗口腐败”“吃公函”等问题整治,严肃查处违规发放津补贴、公款旅游等违反中央八项规定精神问题。大力整治监督检查、政务APP和微信工作群过多过滥等突出问题,切实为基层减负。严肃查处搞“包装式”“洒水式”落实以及作风漂浮、敷衍应付等问题15起、32人,其中党纪政务处分17人。
执剑为民——用心用情用力增强群众获得感
“自从老院子通了自来水后,我们小组村民再也不用到老井挑水喝了,真的感谢你们!”2021年9月,当干净透明的自来水从水龙头喷涌而出时,禄市镇凉水井村村民张富明对前来回访的纪检监察干部不停地表达谢意。
图为华蓥市纪委监委深入不动产登记中心就房地产“办证难”进行实地走访(余丁 摄)
人民就是江山,江山就是人民。在“人民阅卷·广安行动”中,华蓥市纪委监委梳理发现,在上千件群众反映问题中,有126件与农村饮水难有关。为全面改善农村饮水状况,华蓥市纪委监委多次会同有关部门开展专题调研和走访,通过“清单制+责任制+销号管理”,督导相关部门立行立改。截至2021年底,全市农村地区新增自来水、便捷水用户1728户。
为深入推进“人民阅卷·广安行动”,华蓥市纪委监委建立“人民阅卷·广安行动”工作信息平台,常态化抓好“1+N”包联、“面对面”接访、村头“问政”坝坝会,开展“百名纪检监察干部联百村”活动,全市2700余名包联干部走访群众60余万人次,收集问题2050个,督导解决1675个。大力整治“群众最不满意的10件事”,积极配合开展“十百千”惠民工程,房产证久拖未办、群众“饮水难”等问题得到有效解决。
一年来,华蓥市纪委监委扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,明确9大治理重点、细化17项具体措施。持续规范村级财务管理,深化村财乡管改革,规范临聘人员报酬等制度,全覆盖监督检查全市乡村在建项目31个。在禄市镇月亮坡村、凉水井村试点建立“互联网+‘三资’监督管理平台”,打造“银村直连”管理新模式。
利剑荡污——坚持问题导向提升巡察质效
2021年4月,华蓥市委巡察办在乡村振兴政策落实情况延伸巡察中,向华蓥市纪委监委移交了溪口镇回龙桥社区党总支书记、居委会主任段良明等人重复领取补偿费以抵销生活“开支”的问题线索,当年6月,段良明受到党内警告处分。该市纪委监委以案为鉴,开展村级集体资金、资产管理专项督查,对10名党员干部给予党纪政务处分,为村集体挽回各项损失7.85万元。
除了聚焦各乡镇(街道),华蓥市委巡察办还对市委办、市政府办等15个单位开展常规巡察,对2017年以来立项建设的扶贫工程项目、山水林田湖草生态保护修复工程项目开展专项巡察,通过以巡促改,以巡促进,全面助推相关工作再上新台阶。在华蓥市委第十四轮村级党组织巡察中,探索建立共性清单、个性清单和动态清单“三张清单”,创新制定听、谈、访、评、查“五步工作法”,建立分级定向反馈、分类精准施策和从严督导评估三大整改机制,相关工作经验被省委巡视办推广交流。
此外,华蓥市还整合市纪委监委、市委组织部、市委巡察办工作力量,成立专门督查组,采取座谈了解、查阅资料、实地查看等方式,对中、省、广安巡视巡察涉及华蓥正在整改问题、第十一至十三轮巡察反馈问题整改成效进行量化评估,点对点反馈并督促整改问题24个。
一年来,华蓥市纪委监委不断加强自身建设,通过开展党史学习教育、加强基层纪检组织力量、完善内部监督等方式,纪检监察队伍战斗力不断增强。