中国共产党华蓥市第十届纪律检查委员会第五次全体会议,于2020年4月8日在蓥城举行。出席这次全会的有市纪委委员26人,列席189人。
华蓥市委书记谢洋波出席会议并讲话。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由中共华蓥市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委四次全会精神、省纪委十一届四次全会精神、广安市纪委五届五次全会精神,认真学习讨论了谢洋波同志的讲话,审议通过了吴西同志代表市纪委常委会所作的《守初心 担使命 为决胜全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。
谢洋波同志的讲话强调,要深刻学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,把握精神实质,增强斗争意识,强化使命担当。要充分肯定我市全面从严治党的成效,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。要清醒认识我市全面从严治党面临的问题形势,毫不动摇把“严”的主基调坚定贯彻下去。要坚定不移全面从严治党,以制度执行和政策落地保障华蓥“争当排头兵、冲刺进步县”。全会一致认为,谢洋波同志的讲话旗帜鲜明、立场坚定、目标明确,全面彰显了市委一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之督促党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求。充分体现了市委带头履行政治责任、推动全面从严治党向纵深发展的坚强意志,为推进全市党风廉政建设和反腐败工作提供了遵循。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会,全面抓好贯彻落实。
全会总结了市纪委十届四次全会以来全市党风廉政建设和反腐败工作。全会认为,在广安市纪委监委和市委坚强领导下,全市纪检监察系统坚守政治定位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进总基调,认真履行监督执纪问责职能职责,推动纪检监察工作高质量发展,全市党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。全会指出,当前全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党永远在路上,必须把“严”的主基调长期坚持下去。
全会强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是“脱贫攻坚纪律作风攻坚年”。工作总要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央、中央纪委、省委、省纪委、广安市委、广安市纪委、市委全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;坚持和加强党的全面领导,协助党委深化全面从严治党,健全完善监督体系,彻底肃清周永康流毒影响,抓实巡视反馈意见整改和“以案促改”;坚持围绕中心服务大局,在推动治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用;坚持以人民为中心,坚决保障决战脱贫攻坚决胜全面小康;坚持稳中求进工作总基调,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;坚持依规依纪依法履职,促进纪法贯通、法法衔接;坚持从严抓班子带队伍,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展,持续修复净化政治生态,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
第一,聚焦“两个维护”推进政治监督具体化常态化。始终坚守政治机关定位,进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。突出抓好政治监督,加强对党章党规和宪法法律法规执行情况的监督检查,加强对习近平总书记重要指示精神落实情况的监督检查,加强对打赢“三大攻坚战”“扫黑除恶”、新冠肺炎疫情防控、推进城乡基层治理制度创新和能力建设等党中央、省委、广安市委、华蓥市委重大决策部署落实情况的监督检查,持续开展对落实市委“333”工作思路情况的监督检查。
第二,大力整治群众身边腐败和作风问题。全面落实“脱贫攻坚纪律作风保障年”各项要求,坚决纠正“疲劳综合症”,坚决保障打赢脱贫攻坚的收官之战。深入推进扫黑除恶“打伞破网”,聚焦重点行业和领域,推动行业主管部门主动作为、深入治理、建章立制,铲除黑恶势力滋生蔓延的“土壤”。深入实施“群众满意工程”,着力化解群众诉求,及时收集、交办、解决、反馈群众问题诉求和意见建议。深入开展行业系统治理,在教体系统、国有企业等行业领域深入开展突出问题专项治理。深入整治损害群众利益问题,严肃查处征地拆迁、房地产等领域腐败和作风问题。推进漠视侵害群众利益问题专项整治“回头看”,督促行业主管部门专项整治“群众最不满意”的事,巩固拓展“一卡通”管理问题专项治理成果,完善“阳光审批”监管平台建设。
第三,以改革创新思路完善监督体系。落实全面从严治党责任制度,协助党委完善全面从严治党制度,促进“两个责任”贯通联动。深化改革补齐监督体系短板,探索监察权向国企、学校、医院、基层站所延伸,做到监察监督全覆盖。完善纪法贯通、法法衔接工作机制,加强与司法机关、行政执法机关的衔接配合,完善案件办理协同机制和线索移送通报机制,推动反腐败工作高质量发展。
第四,充分发挥专责机关监督作用。深化日常监督理念方式创新,以聚焦“关键少数”带动监督全覆盖。加大对“第一种形态”使用力度,抓早抓小,防患未然。强化派驻监督,重点加强对落实主体责任、坚持民主集中制、推动巡视巡察整改和“以案促改”等情况的监督。强化上下联动监督,加强对下级党委(党组)的监督。强化信访监督,建好用好检举举报平台。严把选人用人关口,强化廉政档案日常管理和动态更新,坚决防止“带病提拔”。加强对权力运行的制约和监督。督促各级领导干部严格落实民主集中制、“三重一大”决策制度等规定,推动深化党务、政务、司法、村务公开和其他领域办事公开制度建设,让权力在阳光下运行。
第五,驰而不息纠“四风”树新风。持之以恒落实中央八项规定精神,坚守重要节点,紧盯薄弱环节,严查隐形变异问题,督促相关部门制定落实商务接待、异地交流任职干部和挂职干部交通保障等制度规定。深化党员干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治。开展国有企业套取公款吃喝、违规接待、乱发钱物、违规决策、工程项目乱象、财务管理混乱等“六项整治”。从讲政治高度整治形式主义、官僚主义,从领导机关和领导干部抓起、改起,坚决整治贯彻党中央、省委、广安市委、华蓥市委决策部署只表态不落实等问题,坚决整治困扰基层的变相发文开会、满门是牌、过度留痕、责任“甩锅”等问题;严肃查处责任事件事故背后的形式主义、官僚主义问题;整治招商引资把关不严、招假商假招商以及“政绩工程”“面子工程”问题。助力民营经济营商环境建设,坚决整治“门好进、话好听、事难办”,为民服务“踢皮球”,行政审批“找茬子”,面对困难“梭边边”等不担当不作为乱作为问题,从严问责影响民营经济发展的“六管六不管”行为。
第六,不断提升巡察工作质效。围绕政治巡察“三个聚焦”“四个落实”开展巡察,着力发现在落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的问题。积极探索“机动式”巡察、“点穴式”巡察,拓展发现问题渠道,逐步向村级党组织延伸巡察,打通巡察监督最后一公里。突出抓好巡视巡察反馈意见整改,把巡视巡察整改作为政治任务,持续压实巡视巡察反馈意见整改主体责任,督促有关行业主管部门扎实开展行业整治。注重健全巡察制度机制。完善巡察组工作规程、回访、考核等配套制度机制,进一步完善巡视巡察数据管理系统,全面提升巡察规范化水平。
第七,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。紧盯“三类人”“关键少数”和重要岗位,加大对金融、土地出让、工程建设、招投标等领域职务违法和职务犯罪行为的查处力度。对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基、群众反映强烈、社会影响恶劣的腐败问题从严查处;对主动投案、揭发检举有功的从宽处理。严把案件安全质量关,全力打造“铁案工程”。加强思想道德和党纪国法教育,推动重大典型案件“以案促改”,扎实做好“后半篇文章”。
第八,着力提升纪检监察队伍斗争能力。加强市纪委常委会政治建设,坚持民主集中制,切实发挥示范引领作用。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两转一提一抓”活动成果,加强思想锤炼、党性锻炼、作风历练,常态化开展全员培训实训,建设高素质专业化队伍。持续深化“三联五有三加强”“百名纪检干部联百村”活动。完善权力运行机制和管理监督制约体系,持续推进系统内部督察,坚决防止“灯下黑”。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,团结一心、开拓进取,奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章,为决胜全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供坚强保障!