编者按：巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏，做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。巡察作为巡视在基层的延伸，落实整改就是检验落实“四个意识”、践行“两个维护”的试金石。被巡察单位要切实提高政治站位和政治觉悟，不断增强巡察整改的思想自觉、行动自觉。
四川华蓥：整改“寸土不让” 做实巡察“后半篇文章”
“镇党委实际工作中仍存在政治站位不高、执行制度不严、整改问题不彻底等情况……”“对巡察整改政治属性认识还不够到位，有应付交差的思想；源头治理不到位，未达到以整改促规范的效果……”
这份问题清单，来自华蓥市委巡察组的专项巡察“回头看”工作报告。为做细做实巡察“后半篇文章”，近日，华蓥市完成了对13个乡镇（街道）脱贫攻坚专项巡察全覆盖“回头看”，并对14个扶贫领域牵头责任单位开展了专项巡察。被巡察单位在整改工作中政治站位高不高、责任是否落实、整改是否到位、是否边改边犯等问题，都是关注的重点。
全覆盖，勤“复诊”，解决问题 “一个不漏”
2019年1月24日一大早，市委第一巡察组工作人员就来到华蓥市明月镇，按照要求，他们将对前期巡察“回头看”工作中的个别问题进行补充核实。
“请问在落实‘两个责任’方面，你们实施了哪些强化的举措？”“对扶贫资金的监管，你们出台了哪些具体办法和措施？”巡察组工作人员对照着问题台账逐项询问、核对整改情况，涉及到的具体细节，他们又找到当事人特别询问了解。
这一幕只是华蓥市巡察“回头看”工作的一个缩影，2018年1月和11月，市委3个巡察组对全市13个已巡察的乡镇（街道）开展了巡察全覆盖“回头看”，工作的侧重点从最初的发现问题向督促整改落实转变。
为确保“回头看”工作取得实效，华蓥市专门出台了巡察“回头看”工作方案，细化了工作流程，并抽调了12名业务骨干组成巡察组。“回头看”期间，巡察组着重采取了听取汇报、个别谈话了解、一线调查走访、查看整改资料等方式，对被巡察单位巡察反馈意见整改落实情况和移交相关单位问题和线索办理情况进行了逐项检查“清零”。
“回头看”是做细做实巡察“后半篇文章”的必要举措，通过“回头看”，检查被巡察单位责任是否落实，问题整改是否到位，“我们特别要求巡察组实地检查为主、查看资料为辅，严防虚假整改或表面资料整改。” 华蓥市纪委书记、监委主任、市委巡察工作领导小组常务副组长吴西在动员会上着重强调道。
不仅如此，巡察工作坚持问题导向，在开展“回头看”，对问题整改情况进行全面检查的同时，还进一步深挖新问题，全面做好“复诊”。
出实招，治“顽疾”，打消“过关”侥幸心理
对于华蓥市的10名乡镇（街道）党政“一把手”来说，巡察“回头看”让他们“很受伤”，不仅问题整改不到位被打回重新整改，自己还被纪委书记和组织部长“双约谈”。而原因则是巡察“回头看”不仅发现部分乡镇（街道）前期反馈问题整改不到位，类似问题又冒头了，甚至边改边犯。
广安市委书记李建勤在《阳光问廉》节目现场曾发出“灵魂拷问”：“个别干部把说了当成干了,把干了当成干成了,抓而不实等于不抓。”巡察整改就是要杜绝这样的问题。发现问题除了通报反馈，更重要的是见到整改实效。巡察工作是巡视工作在基层的延伸，如果巡察整改没有达到效果，反而还“销了帐”，巡察工作的遏制、治本作用就会大大削弱。
巡察“回头看”发现，已经巡察过的13个乡镇（街道）在一些如执行财经纪律不严等共性问题的整改上又出现了问题，还有个别工程项目实际情况与合同内容则是“两张皮”，工程项目监管依然存在较大漏洞。2018年7月19日的集体约谈会上，华蓥市纪委书记、监委主任、市委巡察工作领导小组常务副组长吴西作约谈讲话时严厉指出了产生问题的思想根源：“个别乡镇党政主要负责人政治站位不够高，思想认识不够，责任担当意识不强。”
“最初整改时，觉得我们‘规定动作’都做了，也没有出现重大失职失责，以为能够‘交票’‘过关’。现在才发现，整改不到位不彻底是事实，这是政治‘体检’，要坚决整改到位，改出实效。”某被约谈干部表示。
“对整改不到位的被巡察单位党组织负责人进行约谈，就是要抓住“一把手”这个关键，把政治责任和整改压力传达到位、落到实处，打消被巡察单位‘过关’‘松劲’的侥幸心理。”华蓥市纪委书记、监委主任、市委巡察工作领导小组常务副组长吴西表示。
建机制，除“病根”，固化巡察整改成效
“部分单位存在超范围、超标准、定额报销电话费，或为退居二线领导干部报销电话费等带有普遍性的问题现象。请你单位根据有关通讯费发放的政策文件精神，进一步建立健全相关制度……”针对巡察移交的通讯费管理问题，2019年4月9日，华蓥市纪委、财政局联合发文，在全市范围内开展为期2个月的专项治理工作。
“因信息通讯技术日新月异，办公网络、通讯费用变化较快，原来的相关政策存在一定漏洞。收到巡察移交的问题后，经过排查和数据对比，我们还发现了单位之间办公网络同网不同价的问题，将纳入本次专项治理一并规范，进一步健全相关制度，防范廉政风险。”华蓥市财政局相关负责人介绍道。
“政治体检”发现问题，从源头上“治病根”才是关键。2017年以来，华蓥市委开展的7轮巡察，目前发现并反馈被巡察单位问题341个，完成整改问题323个，完成整改约占比95%；移送有关部门处理问题及线索66条，已反馈办理情况66条，核查处理占比100%，追回各类资金170余万元。针对党建工作、工程项目、资金监管等方面问题，督促行业主管部门举一反三抓好问题排查，开展共性问题整治9次，健全完善长效机制170余个，进一步明确政策3条。
华蓥市委巡察办负责人表示，“总结巡察中发现的共性问题，督促相关单位深入查摆、找出“病因”、堵塞制度漏洞，实现标本兼治的效果，是巡察工作的重心。‘回头看’除了对被巡察单位问题整改落实情况进行监督检查，还对相关问题承办单位处理问题情况进行了解，督促行业主管部门主动履职，压实工作责任，传导压力一刻不放松。”